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　静岡県が２０１１年度に実施した総合評価落札方式の入札で、応札金額（価格順位）が２位以下だった入札参加者が、施工計画や過去の工事成績などの技術力（技術加算点）で評価値を覆して落札する「逆転落札」が工事で全体数の14・６％、建設関連業務で同じく49・２％となったことが分かった。工事は前年度を９・７ポイント、業務は９・２ポイント上回る結果となった。工事と業務の成績（評定点）も全体の平均を上回っており、「価格と品質が総合的に優れた調達」という制度の趣旨がさらに浸透したといえそうだ。
　県（営繕関係と企業局を除く）が11年度に総合評価落札方式で発注したのは、工事が４８５件（標準型７件、簡易型�T１００件、簡易型�U３７８件）、建設関連業務が74件（標準型テーマ２項目が２件、標準型テーマ１項目が１件、簡易型71件）。
　工事では、標準型で２件、簡易型�Tで15件、簡易型�Uで54件の計71件で、価格順位が２位以下の応札者が逆転落札した。全体の逆転率は14・６％で、前年度の４・９％を９・７ポイント上回った。過去５年間（10年度４・９％、09年度７・３％、08年度８・０％、07年度２・５％）で比較しても逆転率が最も高くなった。価格順位と加算点順位がともに１位だったケースも１８８件（38・８％）あり、結果的に価格が最優先された（最も安かった）ケースは２２６件（46・６％）だった。
　一方、業務では、価格順位が２位以下の応札者が落札したのは31件で、逆転率は前年度を９・２ポイント上回る49・２％だった。こちらも価格順位、技術加算点順位がともに１位だったケースが22件（34・９％）あり、価格で落札したケースは全体の15・９％だけだった。

「成績評定点も高く」
　また、工事（業務）成績評定についても、総合評価方式の落札者が高い傾向にある。工事では全体の平均点が80・２点だったのに対し、総合評価の平均は82・１点（いずれも12年２月末現在）で１・９ポイント上回った。業務の総合評価の成績の平均は80・４点で、全体平均の78・２点より２・２ポイント高かった。
　県では12年度、建設工事の総合評価で、設計価格５０００万円以上の案件でこれまで通り原則実施するとともに、１０００万円以上５０００万円未満で３割程度としていた実施割合を「５割程度」に拡大。11年度に４８５件だった適用件数を「７００〜８００件」に増やすとともに、道路の小規模修繕などの業務受託の受注実績や、新卒者雇用と新規雇用を新たに評価項目に追加する。
　また、建設関連業務については、２０００万円以上で原則実施し、１００万円以上２０００万円未満の案件の２割程度に適用する方針で、11年度に74件だった件数を「１５０件程度」に拡大。「企業の能力に関する評価項目・評価基準」を新たに設定している。
（2012/5/14）

建通新聞社　静岡支社