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建設経済新聞社
2009/05/08
亀岡市大井町南部の区画整理 ６～７月にも組合設立認可へ 事業費は４８億５０００万円
亀岡市大井町南部の土地区画整理事業について順調にいけば６月～７月にも組合設立認可となる見通しだ。今後行政手続きが完了すれば４８億円超の大型事業が本格的に動き出す。
施行者は亀岡市大井町南部土地区画整理組合で、事業名は南丹都市計画事業大井町南部土地区画整理事業。対象地区は東側がＪＲ山陰本線、西側が京都縦貫自動車道、北側は工場が立地する大井工業団地、南側は一級河川犬飼川に接するエリアで、亀岡市大井町並河２丁目、３丁目、大井町南金岐、稗田野町他の各一部の約30・７㌶。現況は約７割が農地となっており、公共施設として道路や公園などを整備する。事業期間は組合設立認可から平成31年３月末まで。現在組合設立認可に向け行政手続きを進めており順調にいけば６月中か７月上旬頃にも認可となる見通し。換地設計には一般的に１年程度はかかるとみられることから、事業の本格着手は来夏以降となりそうだ。
土地利用計画によると、国道９号に接する東側及び西側を商業ゾーン、地区西側の京都縦貫沿い及び工業団地沿いを業務ゾーンに位置づけ。地区東側及び西側の既存宅地周辺は住宅ゾーン、その周辺に農地ゾーンを適宜配置する。特に商業ゾーンや業務ゾーンは大街区としてまとまった規模の施設立地を計画し、その敷地は希望する地権者の換地を集約して企業に賃貸させる方法や売却する方法、保留地を集約するなどの土地活用手法を計画する。営農を継続する農地（生産緑地など）は、農業利用が可能な用排水施設を整備するほか、権利者の意向を踏まえる中で集約化も検討する予定。計画人口密度は36人／㌶、計画人口は約１１００人を見込む。
４・６㎞の区画道路、５ヵ所の街区公園
74棟の建物移転も
公共施設の概要は、▽新国道線（Ｌ３３０ｍ×Ｗ16～17ｍ［用地のみ確保］）▽工場団地線（Ｌ７６７ｍ×Ｗ16～17ｍ）▽並河亀岡停車場線（Ｌ４３９ｍ×Ｗ16～17ｍ）▽並河西条線（Ｌ２２１ｍ×Ｗ12～15ｍ）▽区画道路（①Ｌ４６０ｍ×Ｗ13ｍ②Ｌ98ｍ×Ｗ12ｍ③Ｌ７８６ｍ×Ｗ10・５ｍ④Ｌ４２０ｍ×Ｗ10ｍ⑤Ｌ４３４ｍ×Ｗ９ｍ⑥Ｌ２３６６ｍ×Ｗ６ｍ⑦Ｌ89ｍ×Ｗ４ｍ）▽歩行者専用道路（Ｌ22ｍ×Ｗ６ｍ）▽通路（Ｌ43ｍ×Ｗ３・１ｍ［国道９号の東西を連絡するＢＯＸを有効利用］）▽街区公園（①１０００㎡②４０２３㎡③２４００㎡（２号調整池）④３５７７㎡（１号調整池）⑤５００㎡）▽河川（①Ｌ２０２ｍ×Ｗ２・５ｍ［願成寺川］②Ｌ93ｍ×Ｗ10ｍ）▽水路（①Ｌ１４２ｍ×Ｗ０・８～２・０ｍ②Ｌ２８３ｍ×Ｗ１・０～３・５ｍ③Ｌ21ｍ×Ｗ４・５ｍ④Ｌ98ｍ×Ｗ０・９ｍ⑤Ｌ21ｍ×Ｗ４・０ｍ）－。
資金計画によると、収入の４８億５０００万円は、▽国庫負担金または補助金１０億６６７９万円▽府費４億５４３５万円▽市費４億５４３５万円▽保留地処分２７億８６９０万円－などを見込む。一方の支出は、◇幹線道路（Ｌ１４２７ｍ）３億９９２０万円◇区画道路（Ｌ４６５３ｍ）５億４４３０万円◇特殊道路（65ｍ）１７９０万円◇河川・水路（１５７０ｍ）２億１０００万円◇公園緑地施設（１万１５０１㎡）７１００万円［調整池含む］◇建物移転（74棟）１１億８７１０万円◇電柱移設（84本）５０４０万円◇上水道移設（２１１８ｍ）３７２０万円◇下水道移設（１０３１ｍ）２０７０万円◇上水道一式２億３３７０万円◇下水道一式３億０２００万円◇整地費一式６億３９５０万円◇工事雑費一式７５００万円◇調査設計費一式６億１５００万円－などで、工事関連費の合計は４４億０３００万円。これに損失補償費や借入金利子、事務費が加わる。
年度別資金計画によると、工事費は21年度に１億６０７５万円、22年度に１億円、23年度に４億５３３０万円、24年度に５億７９２０万円、25年度に６億６１８０万円、26年度に５億０９４０万円、27年度に３億５８００万円、28年度に２億１６００万円、29年度に５４６０万円、30年度に１４５５万円で合計３１億０７６１万円。補償費は22年度に５２０万円、23年度に３億８１３０円、24年度に３億８６２０万円、25年度に３億０６３０万円、26年度に１億４４００万円、27年度に１億３７３９万円で合計１３億６０３９万円。 ◇ ◇ ◇
地区内には大型店の進出構想も浮上している。地区内の一部、ＪＲ山陰本線並河駅の南に位置する約10・７㌶は、床面積１万㎡を超える特定大規模小売店舗を誘導する“並河駅周辺南部地区誘導エリア”に指定されており、並河駅周辺で特定大型店は同エリア内に立地が誘導されるが、区画整理の対象地区約30・７㌶のうち、用途地域は約28㌶が第一種低層住居専用地域、約１・５㌶が第一種住居地域、約０・５㌶が準住居地域、約０・４㌶が工業地域、約０・７㌶が準工業地域となっており、今後開発構想が具体化すれば用途地域の変更など都市計画法上の手続きが必要となる。
施行者は亀岡市大井町南部土地区画整理組合で、事業名は南丹都市計画事業大井町南部土地区画整理事業。対象地区は東側がＪＲ山陰本線、西側が京都縦貫自動車道、北側は工場が立地する大井工業団地、南側は一級河川犬飼川に接するエリアで、亀岡市大井町並河２丁目、３丁目、大井町南金岐、稗田野町他の各一部の約30・７㌶。現況は約７割が農地となっており、公共施設として道路や公園などを整備する。事業期間は組合設立認可から平成31年３月末まで。現在組合設立認可に向け行政手続きを進めており順調にいけば６月中か７月上旬頃にも認可となる見通し。換地設計には一般的に１年程度はかかるとみられることから、事業の本格着手は来夏以降となりそうだ。
土地利用計画によると、国道９号に接する東側及び西側を商業ゾーン、地区西側の京都縦貫沿い及び工業団地沿いを業務ゾーンに位置づけ。地区東側及び西側の既存宅地周辺は住宅ゾーン、その周辺に農地ゾーンを適宜配置する。特に商業ゾーンや業務ゾーンは大街区としてまとまった規模の施設立地を計画し、その敷地は希望する地権者の換地を集約して企業に賃貸させる方法や売却する方法、保留地を集約するなどの土地活用手法を計画する。営農を継続する農地（生産緑地など）は、農業利用が可能な用排水施設を整備するほか、権利者の意向を踏まえる中で集約化も検討する予定。計画人口密度は36人／㌶、計画人口は約１１００人を見込む。
４・６㎞の区画道路、５ヵ所の街区公園
74棟の建物移転も
公共施設の概要は、▽新国道線（Ｌ３３０ｍ×Ｗ16～17ｍ［用地のみ確保］）▽工場団地線（Ｌ７６７ｍ×Ｗ16～17ｍ）▽並河亀岡停車場線（Ｌ４３９ｍ×Ｗ16～17ｍ）▽並河西条線（Ｌ２２１ｍ×Ｗ12～15ｍ）▽区画道路（①Ｌ４６０ｍ×Ｗ13ｍ②Ｌ98ｍ×Ｗ12ｍ③Ｌ７８６ｍ×Ｗ10・５ｍ④Ｌ４２０ｍ×Ｗ10ｍ⑤Ｌ４３４ｍ×Ｗ９ｍ⑥Ｌ２３６６ｍ×Ｗ６ｍ⑦Ｌ89ｍ×Ｗ４ｍ）▽歩行者専用道路（Ｌ22ｍ×Ｗ６ｍ）▽通路（Ｌ43ｍ×Ｗ３・１ｍ［国道９号の東西を連絡するＢＯＸを有効利用］）▽街区公園（①１０００㎡②４０２３㎡③２４００㎡（２号調整池）④３５７７㎡（１号調整池）⑤５００㎡）▽河川（①Ｌ２０２ｍ×Ｗ２・５ｍ［願成寺川］②Ｌ93ｍ×Ｗ10ｍ）▽水路（①Ｌ１４２ｍ×Ｗ０・８～２・０ｍ②Ｌ２８３ｍ×Ｗ１・０～３・５ｍ③Ｌ21ｍ×Ｗ４・５ｍ④Ｌ98ｍ×Ｗ０・９ｍ⑤Ｌ21ｍ×Ｗ４・０ｍ）－。
資金計画によると、収入の４８億５０００万円は、▽国庫負担金または補助金１０億６６７９万円▽府費４億５４３５万円▽市費４億５４３５万円▽保留地処分２７億８６９０万円－などを見込む。一方の支出は、◇幹線道路（Ｌ１４２７ｍ）３億９９２０万円◇区画道路（Ｌ４６５３ｍ）５億４４３０万円◇特殊道路（65ｍ）１７９０万円◇河川・水路（１５７０ｍ）２億１０００万円◇公園緑地施設（１万１５０１㎡）７１００万円［調整池含む］◇建物移転（74棟）１１億８７１０万円◇電柱移設（84本）５０４０万円◇上水道移設（２１１８ｍ）３７２０万円◇下水道移設（１０３１ｍ）２０７０万円◇上水道一式２億３３７０万円◇下水道一式３億０２００万円◇整地費一式６億３９５０万円◇工事雑費一式７５００万円◇調査設計費一式６億１５００万円－などで、工事関連費の合計は４４億０３００万円。これに損失補償費や借入金利子、事務費が加わる。
年度別資金計画によると、工事費は21年度に１億６０７５万円、22年度に１億円、23年度に４億５３３０万円、24年度に５億７９２０万円、25年度に６億６１８０万円、26年度に５億０９４０万円、27年度に３億５８００万円、28年度に２億１６００万円、29年度に５４６０万円、30年度に１４５５万円で合計３１億０７６１万円。補償費は22年度に５２０万円、23年度に３億８１３０円、24年度に３億８６２０万円、25年度に３億０６３０万円、26年度に１億４４００万円、27年度に１億３７３９万円で合計１３億６０３９万円。 ◇ ◇ ◇
地区内には大型店の進出構想も浮上している。地区内の一部、ＪＲ山陰本線並河駅の南に位置する約10・７㌶は、床面積１万㎡を超える特定大規模小売店舗を誘導する“並河駅周辺南部地区誘導エリア”に指定されており、並河駅周辺で特定大型店は同エリア内に立地が誘導されるが、区画整理の対象地区約30・７㌶のうち、用途地域は約28㌶が第一種低層住居専用地域、約１・５㌶が第一種住居地域、約０・５㌶が準住居地域、約０・４㌶が工業地域、約０・７㌶が準工業地域となっており、今後開発構想が具体化すれば用途地域の変更など都市計画法上の手続きが必要となる。
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