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建設経済新聞社
2025/03/18
【京都】ＰＦＩの（仮称）京都市学校給食センター整備運営事業 落札者の決定及び公表を７月11日に変更
京都市教育委員会は、ＰＦＩ方式の（仮称）京都市学校給食センター整備運営事業について、落札者の決定及び公表を当初の令和７年７月18日から「令和７年７月11日」に変更した。
落札者の決定から事業契約仮契約まで非常に時間がタイトであり、仮契約と事業契約の成立まで２ヵ月を要しているため、仮契約に関してもう少し後倒しのスケジュールを求める意見を踏まえ、変更したもの。
同事業は、令和10年８月に開始予定の全員制中学校給食の実施に向け、１日当たり最大２万２０００食が無理なく供給、業務処理等できる施設（ドライシステム採用）を建設する計画。給食エリア及び一般エリアの一部（事業者用事務室、事業者用玄関、事業者用トイレ、食堂）は各ライン調理場（１万１０００食／日×２調理場）として壁で区画するものとする。
建設地は南区吉祥院観音堂町42、１００－４及び43－１の塔南高等学校跡地第１グラウンド跡地で、面積は１万５９２３㎡（実測）。用途地域は工業地域（建ぺい率60％、容積率２００％（久世橋通から25ｍまでは４００％））。高さ規制は31ｍ第４種高度地区。
配送校は48校。配膳室整備対象校（加茂川中学校など13校）においては配膳室新設・改修業務を行う。配膳室新設・改修業務は遅くとも令和12年３月までに完了させる。
市が所有する土地に事業者自らが当該施設等を設計及び建設し、竣工後は市に当該施設等の所有権を移転し、事業者が所有権移転後の事業期間中に係る当該施設の維持管理業務及び運営等業務を実施するＢＴＯ（Ｂｕｉｌｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｏｐｅｒａｔｅ）方式とする。
事業者の選定は総合評価一般競争入札方式とする。ＷＴＯ政府調達協定の対象。
事業期間は事業契約締結日から令和25年７月末日まで。
事業者が行う業務の範囲は、（１）設計・建設業務（①事前調査業務②既存構造物の解体撤去業務③設計業務④建設業務⑤配膳室新設・改修業務⑥工事監理業務⑦調理設備調達業務⑧調理備品調達業務⑨食器・食缶等調達業務⑩事務備品調達業務⑪近隣対応・周辺対策業務⑫各種許認可申請等の手続業務⑬竣工検査及び引き渡し業務⑭その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（２）開業準備業務（①各種設備・備品等の試運転②什器備品台帳・調理設備台帳の作成③各種マニュアルの作成④開業準備期間中の施設の維持管理⑤当該施設等及び運営備品の取扱いに対する習熟⑥従業員等の研修⑦調理リハーサル⑧配送リハーサル⑨給食提供訓練業務⑩内覧会・開所式の開催支援⑪事業説明資料の作成⑫映像紹介資料の作成⑬その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（３）維持管理業務（①建築物保守管理業務②建築設備保守管理業務③外構等保守管理業務④調理設備保守管理業務⑤事務備品保守管理業務⑥清掃業務⑦警備業務⑧長期修繕計画作成業務⑨その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（４）運営業務（①食品検収補助・保管業務②調理業務③配送・回収業務（当該施設への車両出入庫時の交通安全対策業務を含む）④洗浄・消毒等業務⑤配膳室における業務⑥廃棄物処理業務⑦運営備品保守管理業務（調理備品の修繕・補充・更新業務、食器・食缶等の修繕・補充・更新業務を含む）⑧配送車維持管理業務⑨衛生管理業務（従事者の健康管理を含む）⑩食育推進促進業務⑪広報支援業務（見学者対応支援を含む）⑫その他これらを実施する上で必要な関連業務）。
なお運営業務のうち、市が実施するものは①食品調達業務②食品検収指示業務③献立作成業務④栄養管理業務⑤調理指示業務⑥給食費徴収管理業務⑦食数調整業務⑧広報業務（見学者対応を含む）⑨食育業務。
入札予定価格は４０６億１３５８万８０００円（税抜）。
事業者の募集・選定スケジュール（予定）によると、現地見学会（学校給食センターの施設用地）は、個別対話の実施は４月１日～４月４日、入札参加資格審査書類の受付期限は４月18日で入札参加資格審査結果の通知は４月25日。入札及び提案書の受付期限は６月２日、開札は６月３日（９時）。提案書に関するヒアリング（プレゼンテーションを含む）は７月３日、落札者の決定及び公表は７月11日。その後、落札者との基本協定締結は８月上旬、特別目的会社との事業契約の仮契約締結は８月下旬、京都市会の議決による事業契約の成立は10月下旬を予定。
事業の実施スケジュール（予定）によると、事業契約締結は令和７年10月、設計・建設期間は令和７年10月～10年６月（約32ヵ月間）（ただし配膳室新設・改修に係る業務は、市から別途指示がない限り12年３月までとする）、当該施設等の所有権移転は10年６月（ただし配膳室は竣工後に速やかに市に引き渡す）、開業準備期間は10年７月～10年８月（約２ヵ月間）、維持管理・運営期間は10年８月下旬～25年７月（約14年11か月間）。
担当は京都市教育委員会事務局体育健康教育室全員制中学校給食推進担当。
落札者の決定から事業契約仮契約まで非常に時間がタイトであり、仮契約と事業契約の成立まで２ヵ月を要しているため、仮契約に関してもう少し後倒しのスケジュールを求める意見を踏まえ、変更したもの。
同事業は、令和10年８月に開始予定の全員制中学校給食の実施に向け、１日当たり最大２万２０００食が無理なく供給、業務処理等できる施設（ドライシステム採用）を建設する計画。給食エリア及び一般エリアの一部（事業者用事務室、事業者用玄関、事業者用トイレ、食堂）は各ライン調理場（１万１０００食／日×２調理場）として壁で区画するものとする。
建設地は南区吉祥院観音堂町42、１００－４及び43－１の塔南高等学校跡地第１グラウンド跡地で、面積は１万５９２３㎡（実測）。用途地域は工業地域（建ぺい率60％、容積率２００％（久世橋通から25ｍまでは４００％））。高さ規制は31ｍ第４種高度地区。
配送校は48校。配膳室整備対象校（加茂川中学校など13校）においては配膳室新設・改修業務を行う。配膳室新設・改修業務は遅くとも令和12年３月までに完了させる。
市が所有する土地に事業者自らが当該施設等を設計及び建設し、竣工後は市に当該施設等の所有権を移転し、事業者が所有権移転後の事業期間中に係る当該施設の維持管理業務及び運営等業務を実施するＢＴＯ（Ｂｕｉｌｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｏｐｅｒａｔｅ）方式とする。
事業者の選定は総合評価一般競争入札方式とする。ＷＴＯ政府調達協定の対象。
事業期間は事業契約締結日から令和25年７月末日まで。
事業者が行う業務の範囲は、（１）設計・建設業務（①事前調査業務②既存構造物の解体撤去業務③設計業務④建設業務⑤配膳室新設・改修業務⑥工事監理業務⑦調理設備調達業務⑧調理備品調達業務⑨食器・食缶等調達業務⑩事務備品調達業務⑪近隣対応・周辺対策業務⑫各種許認可申請等の手続業務⑬竣工検査及び引き渡し業務⑭その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（２）開業準備業務（①各種設備・備品等の試運転②什器備品台帳・調理設備台帳の作成③各種マニュアルの作成④開業準備期間中の施設の維持管理⑤当該施設等及び運営備品の取扱いに対する習熟⑥従業員等の研修⑦調理リハーサル⑧配送リハーサル⑨給食提供訓練業務⑩内覧会・開所式の開催支援⑪事業説明資料の作成⑫映像紹介資料の作成⑬その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（３）維持管理業務（①建築物保守管理業務②建築設備保守管理業務③外構等保守管理業務④調理設備保守管理業務⑤事務備品保守管理業務⑥清掃業務⑦警備業務⑧長期修繕計画作成業務⑨その他これらを実施する上で必要な関連業務）、（４）運営業務（①食品検収補助・保管業務②調理業務③配送・回収業務（当該施設への車両出入庫時の交通安全対策業務を含む）④洗浄・消毒等業務⑤配膳室における業務⑥廃棄物処理業務⑦運営備品保守管理業務（調理備品の修繕・補充・更新業務、食器・食缶等の修繕・補充・更新業務を含む）⑧配送車維持管理業務⑨衛生管理業務（従事者の健康管理を含む）⑩食育推進促進業務⑪広報支援業務（見学者対応支援を含む）⑫その他これらを実施する上で必要な関連業務）。
なお運営業務のうち、市が実施するものは①食品調達業務②食品検収指示業務③献立作成業務④栄養管理業務⑤調理指示業務⑥給食費徴収管理業務⑦食数調整業務⑧広報業務（見学者対応を含む）⑨食育業務。
入札予定価格は４０６億１３５８万８０００円（税抜）。
事業者の募集・選定スケジュール（予定）によると、現地見学会（学校給食センターの施設用地）は、個別対話の実施は４月１日～４月４日、入札参加資格審査書類の受付期限は４月18日で入札参加資格審査結果の通知は４月25日。入札及び提案書の受付期限は６月２日、開札は６月３日（９時）。提案書に関するヒアリング（プレゼンテーションを含む）は７月３日、落札者の決定及び公表は７月11日。その後、落札者との基本協定締結は８月上旬、特別目的会社との事業契約の仮契約締結は８月下旬、京都市会の議決による事業契約の成立は10月下旬を予定。
事業の実施スケジュール（予定）によると、事業契約締結は令和７年10月、設計・建設期間は令和７年10月～10年６月（約32ヵ月間）（ただし配膳室新設・改修に係る業務は、市から別途指示がない限り12年３月までとする）、当該施設等の所有権移転は10年６月（ただし配膳室は竣工後に速やかに市に引き渡す）、開業準備期間は10年７月～10年８月（約２ヵ月間）、維持管理・運営期間は10年８月下旬～25年７月（約14年11か月間）。
担当は京都市教育委員会事務局体育健康教育室全員制中学校給食推進担当。
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