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　建設キャリアアップシステム（ＣＣＵＳ）の技能者登録数が１００万人突破を目前に控えている。２０１９年４月に本格運用されたＣＣＵＳは、静岡県内でも技能者２万１４９４人（６月末時点）が登録。４月から静岡県が総合評価方式と工事成績評定で加点対象とするなど、県内では普及に追い風も吹いている。ただ、「登録はしたが、現場で活用した実績はない」といった声は根強い。現場にカードリーダーが設置されなければ、技能者は就業履歴を蓄積することができない。元請けの現場利用はどうすれば進むのだろうか―。
　ＣＣＵＳでは、積み重ねた経験が適正に評価されず、50代に入ると賃金が頭打ちになる技能者の実態を踏まえ、技能者が保有する資格と、カードリーダーを通じてシステムに蓄積する就業履歴で技能者を評価する。技能者が技能と経験に応じた処遇を得られるようにするのが最終的な目標だ。
　６月末時点のＣＣＵＳの全国の技能者登録数は92万８４１８人、事業者登録数は18万０３７２者（うち５万５９０９者は一人親方）。月間２〜３万人の技能者登録の実績があることを考えると、年内の技能者登録１００万人突破は確実だ。
　静岡県内でも、今年４月に技能者登録数が２万人を超え、６月末までに２万１４９４人となった。同月末の事業者登録数は４７９５者となり、県内の全許可業者の24・３％が登録したことになる。
　技能者登録・事業者登録が進む一方で、実際に現場でカードタッチし、就業履歴を蓄積したことのある技能者は、全国で27万８１４４人と登録技能者の30％にとどまる。６月単月の就業履歴で見ると、完成工事高１００億円以上の元請けの現場の就業履歴が全体の95・２％と、大手企業の現場が大半を占めており、地域の建設業の現場利用をどのように後押しするかが課題だ。
　県内の６月の就業履歴数は４万７４７０回で、技能者１人当たりの就業履歴は月間２・２回に過ぎず、元請けの現場利用が進んでいない。
　こうした実態も踏まえ、静岡県の発注工事では、22年度からＣＣＵＳを現場で利用した元請けを総合評価落札方式と工事成績評定で加点している。県はすでに入札参加資格審査でも、ＣＣＵＳの事業者登録を評価しており、他の都道府県と比べても、元請けに対する加点措置は充実している。
　一方、23年１月からは、元請けに対する経営事項審査での加点措置も始まる。直近の事業年度に施工した全ての工事で現場登録を済ませ、カードリーダーを設置した元請けのＷ評点を加点する。全ての民間・公共工事での現場利用で15点、全ての公共工事での現場利用で10点を加点する。
　処遇改善が期待できる技能者と比べ、現場利用に費用負担もある元請けはＣＣＵＳ活用のメリットが見えにくいが、元請け抜きで現場利用はできない。技能者登録１００万人の突破を控え、総合評価や経審といった公共工事でのインセンティブは、地域の建設業のマインドにどのような変化をもたらすのだろうか。